美国新冠疫苗分发、接种引争议不断

新华社华盛顿12月24日电 综述:美国新冠疫苗分发、接种引争议不断

近日,两款新冠疫苗获美国食品和药物管理局批准在美紧急使用,已陆续分发至全美各地,首批接种人群为医护人员和生活在养老院等长期护理机构的群体。就在疫苗分发、接种工作推进的同时,有关疫苗分配不合理、不公平、疫苗接种数据不完善、进度不及预期等话题在全美不断引发争议。

在这次会议的闭幕式上,全国人大常委会委员长栗战书明确要求:“人民检察院要发挥好主导作用,继续推进落实这项改革,坚持宽严相济的刑事政策,积极主动、准确规范适用认罪认罚从宽制度,该严则严、当宽则宽。”

自2000年上市以来,本公司一直严格遵守各项法律法规、市场规则及上市地的监管要求,依法合规运营。本公司将继续密切关注相关事项的进展,并寻求专业意见和保留一切权利,以保护本公司的合法权益。未来将根据香港联合交易所有限公司证券上市规则及适用法律法规按需要适时另行公告。

运筹帷幄,方能决胜千里。2020年10月15日,在十三届全国人大常委会第二十二次会议上,张军检察长作关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告。全国人大常委会会议专门听取最高检报告,既是最高权力机关对检察机关适用认罪认罚从宽制度的肯定和支持,更是确保行稳致远的制度保障。

检察官主导责任,并非要与其他机关争地位、争权力,而是意味着责任和担当。“这种责任和担当体现在:对促进刑事诉讼的高效、有序运转承担更大的责任;对犯罪嫌疑人、被告人获得及时、公正处理承担更大的责任;对更好地实现打击犯罪与保障人权的诉讼目的承担更大的责任。”重庆市检察院第一分院研究室主任段明学在接受记者采访时深有感触地说。

与此同时,与会人员也提出了很多改进工作的意见,希望检察机关进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,准确把握新时代人民群众需求、刑事犯罪发展态势,在适用认罪认罚从宽制度中发挥好主导作用。

到案后不久,李强自愿出资在虎秀山“福山福水检察蓝”生态修复园进行了集中补植复绿,以弥补无心之过。检察官审查后也发现,林地破坏,并非李强恶意为之,也有相关职能部门监管服务不到位的问题。

为了更好地引领检察办案工作,2020年12月初,最高检又以“检察机关适用认罪认罚从宽制度”为主题发布第二十二批指导性案例。最高检第一检察厅厅长苗生明介绍,“这批指导性案例以问题为导向,重在彰显认罪认罚从宽制度在某一或某几方面的制度价值,体现对不同类型认罪认罚案件的指导。”

理念更新不及时、制度措施不到位,适用率低,适用认罪认罚从宽制度初期,有人甚至用“大考”来形容检察机关彼时的处境。

“我已经取得中国护照了”,正在巴西度假的广州恒大外援高拉特日前对巴西媒体透露,其归化入籍中国的手续已经完成,期待明年能够入选中国队,帮助中国队冲击2022年世界杯。

不过,作为这些归化入籍球员的东家,广州恒大如今却颇为烦恼,因为自己花大价钱归化的球员却不一定能够为自己所用。根据中国足协11月份在上海召开的俱乐部投资人会议精神,下赛季每家俱乐部很可能最多只能注册两名非华裔血统的入籍球员,每场比赛只能最多有一人次同时上场,也就是所谓的“非华裔归化球员注2上1”,多出的人员按外援计算。一旦这一方案通过,恒大可能第一次会在“先飞”的情况下吃个大亏,迫不得已地把过剩的归化球员租借或卖给其他球队。

“从历史维度来看,认罪认罚从宽制度有着深厚的文化基础。中华传统伦理道德源远流长,中华民族重视礼法结合,崇尚和谐息讼、避免纷争。”在中国社会科学院法学研究所研究员、法制史研究室主任张生看来,深入挖掘和探寻中华优秀传统法律文化的精神内核,能够为完善现今制度提供有力支撑。

制度理论构建之外,也有学者从实践的层面,指出这项制度并非来源于理论的嫁接,而是源自中国社会治理、司法实践的客观需求。中国政法大学教授吴宏耀认为,当前犯罪形势的基本态势,是催生认罪认罚从宽制度改革的社会基础和内在动力。

然而,植根于中国司法实践的制度创新,认罪认罚从宽制度与西方辩诉交易制度有本质区别。比如,在美国的辩诉交易中,当事人对案件事实可以进行妥协、交易。而在我国,法律明确规定,适用认罪认罚从宽制度,必须要达到“事实清楚,证据确实、充分”的证明标准,践行了公正第一、效率第二的价值观,防止增加冤假错案的风险。

检察官主导责任与以审判为中心的诉讼改革没有冲突,两者的宗旨和目标是一致的,检察官主导责任不会削弱法官审判权的中心地位。

美国全国有色人种协进会亚拉巴马州塔斯基吉分部负责人隆佐·布利认为,美国非洲裔群体对疫苗持怀疑态度,主要因为美国政府把非裔群体当作试验品的历史,以及多年来遭受的不公正待遇。

经过两年多的实践,认罪认罚从宽制度在及时有效惩治犯罪,优化司法资源配置,强化人权司法保障,促进罪犯改造,化解社会矛盾,减少社会对抗,增进社会和谐等方面彰显出巨大优势。

环顾当下这个深刻变革的历史时期,社会矛盾和问题呈现交织叠加态势,不少矛盾以违法犯罪的形式进入司法领域,怎样提升国家治理体系和治理能力现代化水平?时代给司法机关提出了更高要求。

2015年加盟恒大的高拉特,在去年底被租借至巴甲帕尔梅拉斯,其间受伤。今年5月份,高拉特回到恒大,一直受伤病困扰没能参加比赛。

在里皮的力荐下,中国足协和恒大对高拉特的入籍可谓求贤若渴。高拉特和恒大的合同原本今年底就到期,但恒大给已经28岁的高拉特开出了五年的续约大合同,高拉特的年薪翻了不止一倍,超过千万欧元,在恒大队内比肩保利尼奥。这样的大合同是高拉特和其家人无法拒绝的。五年长合约的背后,是双方对于入籍一事的共识,高拉特同意未来入籍中国,代表中国队征战世预赛和2023年亚洲杯。当然,高拉特本人也非常渴望有机会能够出现在世界杯赛场上,入籍中国,随中国队一起冲击世界杯,也成为高拉特实现世界杯梦想的一条重要途径。尽管如今里皮已离开中国队,但无论接任者是谁,相信都不会忽视这些归化入籍的高水平球员。

根据美国疾控中心的推荐意见,美国疫苗早期接种计划是首先为医护人员和生活在养老院等长期护理机构的群体接种,其次是75岁及以上老人、一线核心保障部门工作人员,此后是65岁至74岁的老人、16岁至64岁之间具有健康状况高风险的群体及其他核心保障部门工作人员。在优先为这些群体接种之后,疫苗接种再逐步推广至其他公众。

借由这个热烈的研讨氛围,与认罪认罚从宽制度相适应的检察新理念悄然形成:检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。检察机关的主导责任,既体现在程序方面,也体现在实体方面。

立足新时代持续解难题谱新篇

五年合同 高薪促进入籍

归化新政 恒大软磨硬泡

对于中国司法机关而言,让认罪认罚从宽制度落地落实,是一道必答题。检察机关作为法律监督机关,确保该制度全面深入有效适用,重任在肩。

最高检专门制作法治宣传片,以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下,2020年7月起已在全国93%的看守所、69%的派出所、87%的公安机关执法办案管理中心循环滚动播放,一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。

在最高检原副检察长、国家检察官学院教授朱孝清看来,不同于西方的辩诉交易制度,我国的认罪认罚从宽制度是延续和发展了刑事正当程序基本精神。例如,被追诉人放弃了一些权利,却又新增了一些权利,其权利还由原来的程序权扩展到案件实体处理的协商权,得到了实实在在的好处。

如何看待检察机关的主导责任?认罪认罚从宽案件速裁程序是否影响庭审实质化?

华盛顿市长缪里尔·鲍泽致信美国新冠疫苗和药物攻关计划“曲速行动”负责人,称这种“一刀切”的分配方案使得该地区大多数医护人员无法得到疫苗保护。

古代社会,司法官在审断纠纷时,通常将人情、伦理、风俗习惯等纳入考量的范围,使案件的审理结果实现情、理、法的有机融合。“认罪认罚从宽制度是对古代德主刑辅、宽严相济、以人为本、和谐息讼等传统法律文化理念的传承与发展。”张生说。

2018俄罗斯世界杯之后,恒大又多次与高拉特就入籍一事进行商谈,当时高拉特对入籍依然持否定态度。到了2018年底,高拉特想离开恒大,回到巴甲踢球,目的也是希望能够入选巴西队,有机会参加在巴西本土举行的2019年美洲杯。令高拉特失望的是,巴西队再次对他关上了大门。“我总想把自己的一切奉献给巴西队,但是巴西国家队一直没有选择我。”极度失望之下,高拉特最终同意了恒大提出的归化入籍请求,于5月份回到中国。

福建省闽侯县的李强(化名)从来没有想到,自己会与刑事案件沾上联系。从1995年租赁“机由斋”山场开始,李强就把全部精力铺在养殖行当上。如今,李强的养殖场已是当地最大的蛋鸡养殖基地,也是闽侯县农业产业化龙头企业。

在实践中,认罪认罚从宽制度和辩诉交易制度都能够有效地节约司法诉讼资源。这起初让不少人认为,认罪认罚从宽制度与西方的辩诉交易制度“同出一门”。

东方体育日报 专题撰稿 特约记者 麦穗

伤已痊愈 减轻了十多斤

据悉,高拉特在今年下半年就已经入籍成功,拿到了中国护照,但恒大俱乐部一直没有对外公布这一消息。如今,高拉特已经迫不及待了,“我的归化手续已经完成,能够入籍中国我非常高兴,我将尽一切努力帮助中国队打进2022年世界杯。中国人民非常欢迎我,能够入籍中国对我来说是非常棒的一件事情。2020年我必须加紧努力,让我的名字出现在世预赛的名单中。”

有权,自然不能任性。在习近平法治思想中,监督与制约占据重要位置。习近平总书记指出,要深化司法责任制综合配套改革,加强司法制约监督,健全社会公平正义法治保障制度,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%以上,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人认罪,对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。

美国《大西洋月刊》发起的追踪全美疫情项目发文称,美联邦政府需要发布更多关于疫苗分发和接种的数据,而不仅仅是总数。该项目称,希望美疾控中心未来数周能提供各州的疫苗信息,让公众了解全美疫苗计划最核心的信息,包括有多少剂疫苗从仓库运至各州,有多少剂疫苗已被接种。联邦政府可以根据从各地汇总的接种情况来提供更多更细的信息,比如多少人已完成两剂疫苗接种,接种人群的年龄、性别、族裔等情况,疫苗制造商分发疫苗的数据及时间线等。

经验证,Apple Store天猫官方旗舰店商品页面显示,iPhone 12与iPhone 12 Pro两款手机均显示“此商品已下架”。至于下架的原因尚不清楚。

据悉,目前以恒大为代表的一些俱乐部仍在与中国足协协商,希望能够放宽限制。在恒大看来,如果能把这些归化球员最大限度地放在同一家俱乐部踢球,将有助于相互间的磨合,这样也将有利于国家队的建设。当然,恒大也做好两手准备,一旦真的只能“注2上1”,多出的入籍球员也不会愁下家,或许还能卖出个好价钱。返回搜狐,查看更多

同时,各州如何确定核心保障部门的范围,直接关系到疫苗分配和接种顺序。据《华盛顿邮报》日前报道,从亚马逊、优步到铁路和肉类加工厂,美国各地的公司都在利用各自资源游说联邦政府和州政府,将自己的员工列入优先接种行列。

在争鸣中谋求共识,在实践中统一认识,政法机关找出“最大公约数”,改变也正在发生。数据显示,2020年前8个月,检察机关办理刑事案件适用认罪认罚从宽制度的适用率达83.5%,被告人一审上诉率低于其他刑事案件11.5个百分点。借由一个个鲜活生动的司法实践案例,制度优势正在彰显。

自本月20日开始,美疾控中心开始在其网站上更新全美新冠疫苗分发、接种数量等信息,但一些数据机构认为,发布的疫苗数据尚不完整、不充分,不足以使公众了解疫苗接种情况。

不避难题,打开天窗说亮话,把问题谈深谈透谈彻底,以最大诚意最大公约数凝聚最大共识。在当时认罪认罚从宽制度备受争议的背景下,“控辩审三人谈”为制度的深入贯彻落实,扫除了疑虑。

每日经济新闻综合公开消息、证券时报网

良好的开端是成功的一半。但是,越进入深水区,压力也越大,新问题也不断涌现,需要持续解新题。

2019年11月18日,最高人民检察院检察长张军与最高人民法院副院长姜伟、全国律师协会刑事专业委员会主任田文昌开展了“控辩审三人谈”,就认罪认罚从宽制度适用中的重点问题进行解读——

试点先行是我国全面深化改革取得巨大成功的一条重要经验,在政法领域,这同样也被视为推动重要改革的重要工作方法。2014年6月,全国人大常委会授权“两高”在18个地区开展刑事案件速裁程序试点工作。2016年9月,在速裁程序试点两年期满之后,全国人大常委会又通过《关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的决定》。

据美国媒体报道,诸多研究显示,美国非洲裔群体呈现出更高的新冠感染率和病亡率。自疫苗接种开始以来,美国许多少数族裔团体就对疫苗资源分配的公平性表示出高度担忧。美国广播公司报道说,美国偏远地区少数族裔社区普遍存在对疫苗和医疗系统的不信任。随着疫苗分发启动,这些位于偏远地区的少数族裔面临更多障碍,包括没有可用的医疗设施。

前后探索四年多之后,2018年10月26日修订后的《中华人民共和国刑事诉讼法》,正式确立了认罪认罚从宽制度。2019年10月24日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部发布《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》,对认罪认罚从宽制度的基本原则、适用范围和条件、从宽幅度、审前程序、量刑建议、审判程序、律师参与、当事人权益保障等作出了具体规定,对于明确认罪认罚从宽制度的运行、规范司法实践,产生了重要作用。

丰富中国特色社会主义法治体系的“中国方案”

立足中华优秀传统法律文化,借鉴国外法治有益成果,致力于夯实全面建设社会主义现代化国家法治基础的目标,认罪认罚从宽制度的立法创新,丰富了“中国之治”的内涵。

据证券时报网刚刚消息,天猫方面回应苹果天猫旗舰店下架iPhone12系列:请期待11.11的惊喜。

清华大学法学院教授张建伟从政治价值、文化价值、司法价值这三个方面评价这项制度的特质:

在一番广泛调研之后,顶层设计随之而出。为更好地扎紧制度“笼子”,2020年5月,最高检出台《人民检察院办理认罪认罚案件监督管理办法》。这个被称为检察机关“硬规”的文件,全方位多角度有针对性地对检察官办理认罪认罚案件的权力运行机制、监督措施等作出明确规定,进一步扎紧依法规范适用认罪认罚从宽制度的“篱笆”。

就在疫苗分发和接种推进的同时,美国疫情指标仍居高不下。公共卫生专家表示,疫苗并非“速效药”“万灵丹”。疫苗生产、分发、接种工作仍面临诸多难题,而且疫苗代替不了防疫措施,民众还需继续遵循相关防控措施,切不可放松警惕。

党的十九届五中全会,吹响了向第二个百年奋斗目标进军的号角。当历史车轮行至实现中华民族伟大复兴目标的重要节点,立足于新时代新发展阶段的重要战略机遇期,如何更大限度地消弭社会戾气,促进社会和谐,为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障,检察机关重任在肩。我们也有理由相信,在习近平法治思想引领下,认罪认罚从宽制度必将行稳致远,为“中国之治”写下浓墨重彩的一笔。

当初高拉特租借至帕尔梅拉斯队还不到半年,就急匆匆回恒大,背后是恒大俱乐部开启运作高拉特归化入籍的计划,最终说服了高拉特。

此外,政客“优先”接种也成为美国疫苗分配引发争议的焦点之一。据美国媒体报道,上周末多名美国国会议员在社交媒体上晒出自己接种疫苗的照片,其中不乏年轻、健康的议员。这招致一些公共卫生专家、医护人员和网民质疑和批评。

明者因时而变,知者随事而制。

检察官的主导责任是法律规定赋予的,庭审一锤定音的还是法官。

闭会不久,最高检认真贯彻全国人大常委会会议精神,向全国检察机关发出了“动员令”,提出“十个着力”的工作部署,要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求,结合本地、本院工作实际,有针对性加强和改进工作,推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用,为经济社会高质量发展提供优质检察司法保障。

今年6月份,恒大就开始着手高拉特和其他几名外援的入籍工作。据悉,到目前为止,艾克森、高拉特、阿洛伊西奥、阿兰、费尔南多和布朗宁等六位球员都已经入籍成功,拿到了中国护照。因此,这些球员在明年都将具备代表中国队出战的资格。

今年10月份,高拉特伤愈后开始恢复训练。中超联赛结束后,高拉特也回到巴西,虽然是度假,高拉特并没有闲着,日常一直保持着严格的训练,并控制饮食,近期的体重减了10多斤,身体状态越来越好。

凡益之道,与时偕行。对一些重大理论和实践问题进行思考和把握,一定要具备历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角。

然而,一份鉴定意见,让一心经营发展的李强感到措手不及。自2008年至2016年间,因规模化生产的需要,李强陆续在山场建设了多座鸡舍,也进行了内部道路的硬化,而这些都未经过审批。经鉴定,经济林地被作为非林方面使用,确认构成局部森林植被破坏的因果关系,毁坏林地折合23.7789亩。

从政治价值看,认罪认罚从宽制度符合近些年来我国建构和谐社会的追求;从文化效果看,认罪认罚从宽制度应和了我国和合文化的特质;从司法价值看,认罪认罚从宽制度符合近些年来倡导的恢复性司法的理念,也符合诉讼经济原则的要求。

据悉,2018年俄罗斯世界杯12强赛结束后不久,时任国足主帅里皮就力促有关方面促成包括高拉特在内的一些外援的归化入籍。恒大俱乐部作为国家队归化入籍最积极的实践者,在2018年年初就邀请高拉特入籍。不过,当时高拉特予以了拒绝,原因是高拉特还对入选巴西国家队进而参加俄罗斯世界杯心存希望。但蒂特的巴西国家队并没有选择高拉特。

为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要提升至70%左右。

在“大考”中谋求“最大公约数”

在党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议上,习近平总书记强调,要传承中华优秀传统法律文化,从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路,同时借鉴国外法治有益成果,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础。

贯彻落实认罪认罚从宽制度,对检察机关而言,实践中的压力并不仅仅是数字的考核,在法律职业共同体的层面,推动制度的落实仍然需要统一思想、凝聚共识。

但是,各州疫苗分配的最终决定权掌握在州政府手中,一些州并未采纳美疾控中心意见。比如,佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯23日对媒体表示,在对医护人员和长期护理机构群体接种之后,下一步将优先接种老年人,而年轻、健康的一线核心保障部门工作人员不在优先接种之列。

目前,美国各州疫苗配额是根据每个州成年人口数量确定,这意味着一些州的医护人员可能会比其他州优先级更低的群体更晚接种疫苗。美国媒体报道说,这一“有缺陷的”分配计划的最大“受害者”是首都华盛顿。

广州恒大队定于明年1月7日集结,然后开赴迪拜进行冬训。高拉特表示,自己将会在冬训中全力以赴,找回最佳的状态,为新赛季做好准备,同时也为入选中国国家队做好准备。根据赛程,明年3月份,世预赛40强赛下半程将打响,中国队在3月份的对手有马尔代夫和关岛,如无意外,这两场比赛将为高拉特开启在中国队的“试水之旅”,他与艾克森和其他的归化球员在锋线上的搭档引人关注。

在认罪认罚从宽这一新制度蓬勃发展的同时,最高检也敏锐注意到其中的风险:在认罪认罚从宽制度中,检察官承担主导责任,自由裁量权的空间更大,肩负的担子更重,被围猎、干预、影响的可能性会明显增加,廉政风险也随之放大。

被不起诉的李强,奔走在小康生活的道路上,格外有劲。勤劳致富之外,对于遵纪守法,他有了更为深刻的感受。出罪入罪,个体命运变化的背后,彰显的是认罪认罚从宽制度的法治红利,折射出的是国家治理体系和治理能力的大命题。

鉴于该案犯罪情节轻微、李强认罪悔罪、不起诉不致再次发生危害社会的行为等原因,经公开听证,一番综合考量之后,2020年5月29日,闽侯县检察院依法对李强作出相对不起诉决定。

认罪认罚从宽制度要求检察官积极主动履行诸如认罪认罚教育、量刑协商、程序选择等一系列法定职责。检察官要抓紧提升能力,真正把主导责任承担起来,把履职做到极致。